Update zzp-regels
Geplaatst op 13 april 2026
Wie als zelfstandige werkt, weet hoe lang de discussie al duurt. Na jaren van onduidelijkheid over de handhaving van de Wet DBA komt er nu eindelijk meer helderheid, al is dat niet voor iedereen goed nieuws. Naar verwachting treedt nog dit jaar een nieuwe maatregel in werking die direct gevolgen heeft voor laagbetaalde zelfstandigen en hun opdrachtgevers.
De beoogde datum is 1 juli 2026, maar dat is nog afhankelijk van de behandeling in de Tweede Kamer. Tegelijkertijd heeft het kabinet in maart 2026 een flink deel van de geplande wetgeving teruggedraaid. Goed nieuws voor een grote groep zzp’ers, maar het verhaal is daarmee niet af.
Wat is er teruggedraaid?
Het kabinet had via de Wet VBAR (Verduidelijking Beoordeling Arbeidsrelaties en Rechtsvermoeden) nieuwe criteria willen invoeren om te bepalen wanneer iemand als werknemer moet worden gezien in plaats van als zelfstandige. Dat deel is in zijn geheel geschrapt. Het werd door zzp’ers en opdrachtgevers namelijk ervaren als een verzwaring ten opzichte van de huidige regels, en dat was niet de bedoeling.
Voor veel zelfstandigen die goed verdienen en duidelijk als ondernemer werken, verandert er hierdoor dus weinig. De bestaande Wet DBA blijft van kracht en de handhaving daarvan loopt gewoon door.
Wat staat er op de planning?
Het onderdeel dat overblijft is het zogenoemde rechtsvermoeden van werknemerschap. Dit onderdeel wordt juist versneld ingevoerd. Concreet betekent het dat wanneer een zelfstandige minder dan € 38 per uur verdient, dan kan die persoon zich bij de rechter beroepen op het vermoeden dat er feitelijk sprake is van een dienstverband.
De bewijslast verschuift dan naar de opdrachtgever. Die moet aantonen dat er géén arbeidsovereenkomst is. Lukt dat niet, dan wordt de samenwerking aangemerkt als schijnzelfstandigheid. Dat kan leiden tot naheffingen van loonbelasting en sociale premies, en dat is een risico dat opdrachtgevers serieus moeten nemen.
Voor wie is dit relevant?
Zelfstandigen die een uurtarief onder de € 38 rekenen, lopen het meeste risico. Denk aan mensen die werken in de zorg, het onderwijs of andere sectoren waar tarieven relatief laag liggen. Zij kunnen straks eerder aanspraak maken op de rechten van een werknemer, ook als ze zelf als zelfstandige zijn ingeschreven.
Voor opdrachtgevers betekent dit dat ze kritisch moeten kijken naar opdrachten waarbij ze met laagbetaalde zzp’ers werken. Zijn de omstandigheden niet goed geregeld, dan kunnen ze achteraf worden geconfronteerd met forse rekeningen van de Belastingdienst.
De Zelfstandigenwet
Het kabinet werkt tegelijkertijd aan een volledig nieuwe Zelfstandigenwet. Die wet moet zzp’ers een duidelijkere juridische positie geven en werkt met drie toetsen: een zelfstandigentoets, een werkrelatietoets en een check op basis van de sector. Het idee is gebaseerd op Belgische wetgeving.
Wanneer deze wet precies wordt ingevoerd, is nog niet bekend. De verwachting is dat dat niet vóór 2028 zal zijn. Tot die tijd blijven de huidige regels gelden, aangevuld met het rechtsvermoeden dat per 1 juli wordt ingevoerd.
Wat kun je nu al doen?
Als zzp’er is het verstandig je tarief te controleren en te bekijken of je opdrachten voldoen aan de kenmerken van zelfstandig ondernemerschap. Draag je zelf risico, werk je voor meerdere opdrachtgevers en bepaal je zelf hoe je het werk uitvoert? Dan ben je in de meeste gevallen goed beschermd.
Als opdrachtgever is het slim de Webmodule van de Belastingdienst te gebruiken om te checken of de samenwerking met een zzp’er door de beugel kan. Leg afspraken goed vast en zorg dat het tarief past bij de aard van de opdracht.
Voor meer informatie en advies over wat de nieuwe zzp-regels betekenen voor jouw situatie als ondernemer of opdrachtgever kun je terecht op deze pagina van de Belastingdienst. Hier lees je onder andere meer over het Deliveroo-arrest.
